牢记育人使命 建设高素质专业化创新型教师队伍
——朝阳市义务教育优质均衡发展网络培训研修班学习体会
朝阳市教师进修学院小学部 程静
2022年12月5日－6日我有幸参加由朝阳市人民政府教育督导室、朝阳市教育局联合组织的《朝阳市义务教育优质均衡发展网络培训研修班》学习。此次培训旨在帮助参训人员提升对义务教育优质均衡发展评估指标要求、内涵要义的理解能力，加强参训人员对义务教育优质均衡发展创建的规划能力，探索义务教育优质均衡发展的实现路径和有效举措；学习借鉴已通过国家认定评估“义务教育优质均衡发展县（市、区）”的创建经验，了解评估验收程序和县（市、区）、学校实现义务教育优质均衡发展的路径与框架，着力推进“城乡一体、均衡优质”的朝阳方案，实现全域义务教育优质均衡发展。虽然是线上培训，但管理有序，另外三位专家的讲座有深度有高度，使我收获颇丰。
特别是辽宁省教育厅督导处正处级督学陈宝山处长讲的《准确把握优质均衡发展指标要义，精准推进义务教育优质均衡发展》给我留下了极其深刻的印象，因为我是从事义务教育的工作者，教育部印发的《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》中，制定了全国统一标准31条，其中有10条半都是针对教师的，也就是说优质均衡对教师的要求是很高的，所以如何做好新时代的教师引发了我的深刻思考。
一、深入学习习近平总书记系列重要讲话，领会精神实质。
习近平总书记高度重视教师队伍建设，作出了系列重要指示要求：2014、2016年教师节讲话中，勉励广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有好老师”。在中央召开的全国高校思政工作会上，号召要坚持“四个相统一”。在2018年9月，党中央、国务院召开了新时代第一次全国教育大会，总书记指出“评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风”。2020年9月教师节，勉励广大教师不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，积极探索新时代教育教学方法，不断提升教书育人本领，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出新的更大贡献。总书记的这些讲话，为教师队伍建设举旗定向，为教师考核评价提供根本遵循，我们要反复研读领会精神实质。
二、提高教师质量，提升教师专业化素养。
如果教师不具备现代精神和21世纪核心素养，就培养不出具有现代精神的学生，就培养不出学生的核心素养，所以要提高教师质量，不断提升教师专业化素养。在诸多素养中，创新和合作是重点，就是我们不能总说让学生具有创新精神和合作精神，首先教师也要有创新精神和合作精神。提升教师队伍素质一方面可以通过加强职后培训，直接提升素质。另一方面可以通过完善人事制度如教师准入制度、评价制度、薪酬制度、退出机制等，间接促进教师队伍素质提升。
三、教研引领，让教师成长更有内动力。
通过多种形式的教研活动，引领教师专业化成长。比如“草根式”的校本教研，立足教研组，发现问题随时教研，随时完善。“诊断式”的引领教研，立足于外请专家、教研员进行深入指导，实现飞跃成长。“跨学科”融合教研，营造浓郁研究氛围，学科间相互学习、相互借鉴、共同成长。
教育不是急功近利，而是细水长流，教师专业发展提升也不是一蹴而就的，所以教师要有本领恐慌意识，不忘初心，牢记为党育人使命；常学常新，争取新时代优秀教师！
准确把握优质均衡发展指标要义 精准推进义务教育优质均衡发展
朝阳市教师进修学院艺体部 张翔
为期两天的线上培训让身为教研员的我收获满满，教育部督导评估专家、省教育厅正处级督学陈宝山，介绍全国义务教育均衡发展督导评估有关情况，截至目前，全国累计共有23个省 份整体通过县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定，95.32%的县（市、区）通过国家义务教育基本均衡发展督导评估认定，其中，东部890个县全部通过义务教育基本均衡认定，中西部已通过县数占其总县数的比例为93.24%。
这表明全国绝大部分县（市、区）义务教育已经达到基本均衡发展水平，我国义务教育全面从基本均衡向优质均衡迈进，实现了历史性跨越；同时，也为新阶段义务教育优质均衡发展督导评估认定工作的开展打下了坚实的基础，将会极大地推动办好公平而有质量的教育。
面向未来，快速推进义务教育优质均衡发展，缩小东中西部地区的差距，笔者认为，需要从四个方面入手。
一是坚持教育优先发展，为义务教育优质均衡发展提供保障。各级政府要切实把教育事业放在优先发展地位，财政资金投入上优先保障教育投入，公共资源配置上优先满足义务教育优质均衡需要。要把义务教育作为财政支出重点领域予以优先保障，健全义务教育优质均衡发展经费保障机制，统筹本级财政资金和中央转移支付资金，提高义务教育优质均衡发展经费保障水平，扩大保障范围。财政拨款、学校建设、仪器配备等教育资源配置要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，加大对辖区内困难县财政转移支付力度。要通过省级、市级政府财政政策，增强财政困难县级政府义务教育经费保障能力，合理配置教育资源，向农村和贫困地区倾斜，支持财政困难的县实现义务教育均衡发展，不断缩小市域内县之间义务教育发展的差距，使得义务教育在率先实现县域内均衡的情况下，逐步在更大范围内推进。
二是要强化地方政府责任，推动更大范围的优质均衡。首先，要把义务教育优质均衡发展纳入本地区经济社会发展规划，在经济社会发展规划上优先安排教育发展，教育督导部门监督检查县级人民政府及其相关部门贯彻执行国家及省、市人民政府制定的各项有关义务教育优质均衡发展政策的情况。其次，把义务教育优质均衡发展与推进城乡一体化、推进城镇化、推进脱贫攻坚统筹考虑，优化城乡学校布局规划。要结合城镇化进程、人口流动趋势、计生政策变化等因素，完善学校布局规划动态调整机制，合理规划城乡义务教育学校布局建设，统筹城乡教育资源配置，超前谋划。最后，要加强省域内、市域内各县间的教育协作，统筹推进教育综合改革，抓好改革试点工作，实现办学水平的全面提升。
三是深化教师队伍建设改革，推进教师资源的均衡配置。大力加强教师队伍建设，深化新时代教师队伍建设改革，全面提升教师综合素质和推进教师资源均衡配置。首先，要加大编制统筹调配力度，建立健全省级统筹、市域调剂、以县为主、动态调配的机制，通过周转编制、机动编制、购买工勤服务等多种方式补充教师编制。其次，要进一步加强县域内中小学教师的统筹管理，破解教师交流轮岗管理体制机制上的阻碍，推动“县管校聘”管理改革，实现县域内教师由“学校人”向“系统人”转变，推动义务教育校长教师交流轮岗，让教师资源动起来、活起来。通过多种交流轮岗形式，积极引导优秀校长教师向农村学校、薄弱学校有序流动，缩小城乡、校际间教师队伍水平差距。逐步实现学校之间专任教师高层次学历比例、中高级教师职称比例和骨干教师比例大体相当，实现县域内教师资源的均衡配置。最后，要落实好艰苦边远地区乡村教师生活补助政策，依据艰苦边远程度实行差别化补助，越往基层、越往艰苦地区补助水平越高；同时在教师周转房、生活条件、职称评聘倾斜、相关荣誉等方面，为农村教师想更多办法，做更多实事，用政策拴心留人，让教师安心教书。
四是创新教育制度，办好每一所学校，教好每一个孩子。义务教育优质均衡的要义就是努力办好每一所学校、教好每一名学生，为每个学生公平地接受高质量教育、实现个性发展创造条件。完善招生考试制度，推进义务教育学校就近入学全覆盖，完善对口直升、九年一贯制等入学方式。严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据，严禁变相“掐尖”选生源。完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策，确保名额分配比例不低于50%，并进一步提高农村学校和薄弱学校升入优质高中比例。创新教育教学制度，以内涵发展为核心，以创新素养为突破口，以综合改革为动力，不断加大课程改革实施力度，适应学生多方面的兴趣和发展需求，探索开展走班教学，组织分层教学，全面提升义务教育教学质量。
充分发挥教育督导职能 推进教育优质均衡发展
——参加朝阳市义务教育优质均衡发展网络培训研修班体会
北票市教育局督导评估股 孙克伟
2022年12月5日、6日北票市教育局副科级领导、相关股长及全市义务教育学校校长、副校长、数据填报员共228人参加了朝阳市义务教育优质均衡发展网络培训讲座，参培人员按时收听收看，学习后每个人撰写了培训心得。
本次培训收听收看了辽宁省教育厅督导处陈宝山处长的讲座《准确把握优质均衡发展指标要以，精准推进义务教育优质均衡发展》，浙江省宁波市北仑区教育局党委委员（原局长）王挺的讲座《区域义务教育优质均衡的北仑路径》，浙江省宁波市北仑区泰河学校校长、党支部书记严雪霞的讲座《构建良好教育生态，促优质均衡发展》。王挺局长和严雪霞校长分别北仑区和泰河小学义务教育优质均衡创建的做法和经验。陈宝山处长讲了四个方面的意见，优质均衡发展的制度安排；优质均衡发展的内涵
要义；优质均衡发展的指标解读；优质均衡发展如何创建。
现结合培训就如何充分发挥教育督导职能，推进教育优质均衡发展谈几点体会：
1.合理调整学校布局，有效整合教育资源
我市面临着农村学校布局分散、教育资源不能综合利用、专任师资不足、办学效益差等问题，建议应该合理调整学校布局，共撤并规模小、质量低、效益差的学校。市教育督导室应该跟踪督导，全面评估，保证教育资源科学重组。同时，在进行农村学校的督导评估时，把促进区域教育均衡发展作为政府的主要考核内容，督导政府着眼长远，科学谋划，落实农村学校布局调整规划，有效整合教育资源，提高了办学效益，为推进教育均衡发展奠定了基础。
2.夯实硬件建设，推进均衡发展
《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》从资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度4个方面设计了32项指标。这些指标抓住了义务教育优质均衡的关键要素，可以说既是目标和任务，又是途径和策略。要建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，切实缩小校际差距，彻底解决择校问题。要加快薄弱学校改造、缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。
3.加强学校内涵建设，促进优质均衡发展
优化德育体系，推进立德树人。一是加强学校文化建设，推进校风、教风、学风、家风“四风”建设，体现学校精神文化的内涵特色，实现以文化人。二是抓好德育队伍建设，加强对班级德育工作的考核与激励，强化人人都是德育工作者的意识，推进全员育人。三是强化课程开发建设，力求达到课程活动化，活动课程化。四是推进学校心理咨询室建设，健全学生人格的培养，特别是面健全学生人格的培养，特别是面对压力时应具备的稳定心态、耐挫能力等，关注教师心理减压，强化职业认同。五是上好思政课，发挥其特殊性。督导室坚持开展中小学办学水平综合督导评估，积极开展德育工作先进校，办学水平示范校、素质教育特色校，学校文化示范校评估验收，督导学校提高办学水平，推进特色发展。
4.强化督导监督力度，保证优质均衡发展
督导室要召开督学责任区工作推进会议，落实督学责任区工作制度，加强随访督导和专项督导，实行区域内学校全覆盖、全过程的监督、检查、评估、指导，有效推进了城乡义务教育资源共享，城乡学校共同发展。要加大督导力度，通过督导评估促进学校切实提高教师的整体素质，全面提高教育教学质量，努力增强学生的创新意识、实践能力、科学精神和人文素养，进一步推进学校的内涵发展和特色发展。
推进县域义务教育优质均衡发展，任重而道远。推进义务教育优质均衡发展是一个上台阶的工程、促内涵的工程、抓引领的工程、贴民心的工程。全面发展的理念更鲜明，标准化建设程度更高，教师队伍更强，人民群众更满意。
教育均衡促发展 建平教育正扬帆
--朝阳市义务教育优质均衡发展网络培训心得体会
国营建平县八家农场九年一贯制学校 李红梅
发展教育是国之大计，党之大计，是全面建设小康社会的重要部署。优质均衡是民心工程和质量工程，是经济和社会发展的前提和基础。12月5日-6日我有幸参加了朝阳市组织的义务教育优质均衡发展网络培训研修班的学习，通过专家们的专题讲座、案例分析、经验分享，加深了我对义务教育均衡发展评估指标要求、内涵要义的理解，为我们校义务教育均衡发展的下一步工作指明了方向。
为期一天半的培训主要由三部分组成：首先由辽宁省教育厅督导处正处级督学、一级调研员，国家义务教育均衡发展评估专家陈宝山讲授《准确把握优质均衡发展指标要义精准推进义务教育优质均衡发展》，陈专家对优质均衡发展的指标从四大方面提出31项内容，并逐条进行了详细的解读，明确了优质均衡发展的内涵要义：更高水平；更有质量；更加均衡；更全覆盖；更注重社会认可。接下来是由宁波市北仑区教育局党委委员、四级调研员王挺校长讲授《区域义务教育优质均衡的北仑路径》，王校长长期从事基础教育管理工作，曾担任多个重要职位，在本次培训中，他结合区域义务教育优质均衡发展的北仑路径详细讲解了，义务教育优质均衡发展的重大意义和创建历程，对申报材料，评估方法等都为我们提供了宝贵的经验。最后一下午的培训是宁波市北仑区泰河学校校长严雪霞带来的，他培训的主题《构建良好教育生态，促优质均衡发展》，他主要结合泰河学校创建优质均衡发展的工作经验为我们接下来的创建工作进行了方式方法上的指导。
培训活动如冬日的一缕清风吹走了我们心灵的尘埃。我知道义务教育均衡发展此这项工作的重要性，但是对精神不够了解，没有如此深入细致的学习，通过本次学习使我明白了:教育均衡发展体现的是一种公平公正的理念，其最基本的要求是，在教育机构和教育群体之间平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。树立以人为本的教育均衡发展观，就是要把教育的重点转向人本身，在教育过程中把人的全面发展放在中心地位。以人为本的教育均衡发展观有以下几方面的内涵：人人接受教育机会的公平性，所谓机会均等是指人人在教育活动过程中都享有同等的受教育机会；坚持以人的全面进步和发展为本，重视人本身的发展，将个体的全面发展与个性发展统一起来，教育均衡发展的核心价值观是以人为本的思想。
从学校层面上来说，各项工作是一环套一环，一段接一段。各部门学校责任只分主次，不分大小。各部门学校都要守土有责，守土尽责。我们要准确掌握标准，确定工作目标，明确努力方向，首先找出当前存在的不足，其次找到需要整改的重点，最后要创造亮点、彰显特色。引用王校长的话，我们要实现一个新突破，再上一个新台阶，做出一个新示范，做出一份新贡献！
学校义务教育均衡发展正向阳而生，逐光而行的走来，到我校目前仍旧有不完美的地方，仍旧有许多有待进一步完善的地方，我们将继续严格执行上级文件要求，向周边学校和全国优秀学校学习先进做法，不断自查，不断改进，争取早日实现义务教育均衡发展。
交流借鉴经验 查摆问题创建
--朝阳市义务教育优质均衡网络培训研修班学习心得
新华小学 陈洪凤
2022年12月5日6日有幸参加了为期一天半“朝阳市义务教育优质均衡网络研修培训班”的专题学习。通过认真聆听了专家的讲座，使我更进一步明确了优质均衡的重要性，优质均衡的保障是公平，核心是提高质量。三位督导专家分别从理论角度和具体创建等方面具体详实地解读了优质均衡的内涵及创建的具体做法，感触良多。12月5日的上午，督导专家陈宝山的讲座内容是“准确把握优质均衡发展指标要义，精准推进义务教育优质均衡发展”，陈宝山专家从四个方面对优质均衡作了具体解读，第一方面优质均衡发展的制度安排；第二方面优质均衡的内涵意义；第三方面优质均衡的指标解读；第四方面如何创建优质均衡。同时，对反向指标也提出了明确要求，如考试招生、择校、重点校、重点班、有编不补或长期聘编外教师、重大违纪、弄虚作假等。使我对优质均衡的内涵有了更深入的了解。12月5日的下午参加教育督导专家王廷的讲座，王廷专家的讲座深入浅出，让我对义务教育优质均衡有了更深刻的认识。12月6日的下午，有幸听到了严雪霞校长的讲座，内容是“构建良好教育生态，推动学校优质均衡发展”，介绍了学校在创建工作中一些具体做法，感悟颇深。
义务教育优质均衡的基础，是学校的优质均衡发展；义务教育优质均衡发展的最终目标，是教好每一个学生。目前，我校正在准备走向“优质均衡”，进入全面提高质量的新阶段。义务教育优质均衡发展，既需要资源配置、政策支持、教育质量来保障，又需要社会认可度来印证。但在向“优质均衡”发展过程中仍面临不少问题与短板，“让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”依然任重道远。
一是聚焦主责，学校既要对标对表，更要抓教育内涵发展，以推进义务教育优质均衡发展建设为契机，进一步理清教育工作职责和发展思路，以高度的教育自觉，积极主动谋发展，促提升。
二是聚焦发展，推进高位均衡。优质均衡不是“削峰填谷”，也不是低水平的均衡，没有发展就没有优质均衡。因此，在整个工作推进过程中，既要重硬件建设，更要重软件建设，真正做到“两手都要抓，两手都要硬”。而工作重难点就是要重视抬升底部，补齐短板，改造薄弱。
三是聚焦育人，做到全面发展。教育质量的价值选择应该是既要学业质量，又要全面发展。目前，我校对学生评价采取多元化评价，如何推进五育融合发展，落实立德树人根本任务，这是我校每一个教育工作者必须思考和面对的问题，并为之付诸实践和努力。而核心就是要充分尊重学生的差异和个性，让每一个孩子都有接受适合自身发展的教育机会，只有这样，也才能实现教育质量的优质均衡。
四是聚焦公平，做到人民满意。“江山就是人民，人民就是江山”，义务教育优质均衡发展，既要重指标达标，更要重家长的满意度。是不是做到优质均衡，家长满意是最重要的评价标准。聚焦公平与发展，让广大家长同享优质教育资源，共享教育发展成果，切实增强幸福感与获得感。
五是聚焦内涵，做到美美与共。没有差异的均衡不是均衡，是单一；没有均衡的差异不是差异，是差距。优质均衡不是要千篇一律，而是要差异发展，各美其美，美美与共。我校一定要摒弃等靠要的依赖思想，打造学校工作亮点，努力建设“家长满意学校”。
总之，他山之石，可以攻玉，在创建义务教育优质均衡发展工作中，三位专家的特色解读及具体做法为我们带来了新的触动，在今后的创建工作中为我们指明了方向，进一步为后续创建做好准备，那就让我们携手努力，筑梦未来。
2022年12月9日